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【绿·评】让新环保法"咬"得再深些

【字体大小:    【作者:001】 时间:2017-5-13 10:04:49

  截至5月7日,28个督查组共督查8447家企业(单位),发现5594家企业存在环境问题,约占检查总数的66.2%。存在问题的企业中,“散乱污”问题企业1930个,超标排放的30个,未安装污染治理设施的512个,治污设施不正常运行的507个,涉嫌在线监测弄虚作假的12个,存在VOCs治理问题的179个,防扬尘措施不完善的1075个,存在其他问题的1349个。(5月9日新华社报道)

  事实上,此次环保部披露的违法违规行为并非大气领域独有,也非京津冀及周边地区特有,更不是此次督查才发现的问题,而是环保领域长久以来的顽疾,有些还是屡禁不止。环保部部长陈吉宁就曾坦承:“我们过去环保不守法是常态,现在要把这个反过来,让守法成为常态。不论是企业还是政府,都要守法,这既是高要求,也是底线要求。”

  陈吉宁的话里隐含着的是,现实中不仅是一些企业,一些地方政府也存在不守法的情况。

  今年4月,中央环保督察组公布的督查结果显示,陕西省宝鸡秦安锻造等7家企业存在化铁炼钢、中频炉和轧机等不符合产业政策的落后装备,长期未按要求淘汰到位,环境污染严重;广东省韶关南岭国家级自然保护区、河源和平黄石坳省级自然保护区、揭阳桑浦山-双坑省级自然保护区等存在违规旅游开发和采矿行为。未安装污染治理设施、“散乱污”违法生产等情况突出。

  更恶劣的是企业环保数据造假。环保部日前派出的督察组发现,山东省淄博绿能环保能源有限公司自动监测工控机内安装有两个数据平台,数据不一致。上传环保部门的二氧化硫浓度仅为实际二氧化硫浓度的10.19%,电脑内安装的PLC通信平台软件数据无法如实反映监测分析仪数据,上传环保部门的数据严重失实。目前,当地环保部门已经对计算机等相关设备进行查封扣押,并移送公安部门。

  不只是企业,一些地方政府也存在不作为甚至知法犯法的行为。2014年以来,甘肃省质监等部门违规注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉912台;上海市水务部门在核发油墨、淀粉、纺织染整等行业企业排水许可证时放松标准,未执行国家行业标准有关要求;陕西省蓝田县东山麻岩矿、大岔沟花岗岩矿和户县栗峪石料矿均位于秦岭限制开发区,在未取得西安市秦岭生态环境保护管理机构准入手续的情况下,两县国土资源局于2014年前后仍违规向三家企业颁发采矿许可证。

  从时间上看,上述问题已经存在了两年以上,然而,平时的监管和环保督查怎么就没有发现呢?为什么只有等到中央环保督察组来了,这些问题才被曝光、被整改呢?有关人士认为,这里面既有企业利欲熏心、罔顾法律的因素,也有一些地方政府的相关部门环保意识不强、过分追求GDP的原因,更有环保法落实不到位、执法不严的缘故。

  陈吉宁曾说,一个好的法律不能成为“纸老虎”,我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”。如今,“长牙”的新环保法已实施两年。环境监管执法力度明显加大,环境执法部门针对违法行为采取查封、扣押,按日计罚等措施收效明显,环境领域“有禁不止”“罚后不改”等痼疾得到了很大的扭转。然而,存在的问题也不容忽视。例如,政府环境信息公开、企业践行环保法规等方面并不理想,“未批先建”的违法现象仍然常见,环评执法形势依然严峻。

  人们期待,面对环保领域屡禁不止的违法违规行为,新环保法能“咬”得再深些、让违法者再疼些。 (工人日报 中国青年网)


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【来源:中国环境人口资源网】  【编辑:王志远】    
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